3年内新增公共停车泊位1万个以上；推动单位内部停车设施向社会开放；不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费；力争在3-5年内，通过加强城市停车设施建设和管理，缓解停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成设位规范、停车有序、安全便民、协调发展的城市停车管理格局……

　　根据国家、省有关要求，结合我市实际，近日，临沂市城市管理局停车办起草了《关于加强和改进城市停车管理工作的实施意见（征求意见稿）》(下称《意见》）,广泛征求社会各方面意见。

　　1 适度增加基本停车供给,3年内新增公共泊位1万个以上 

　　《意见》提出，将在我市适度增加基本停车供给。以居住区、医院、学校、各类批发市场、大型综合交通枢纽、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。推进在各类换乘枢纽同步建设停车场、自行车（电瓶车）停放场所以及充电桩、充电站等服务设施。临沂城发集团有限公司要围绕重点地区的停车设施建设，积极筹措资金，确保3年内开工建设停车设施示范项目5个以上，新增公共停车泊位1万个以上。

　　同时，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设，允许其对外开放并收益。鼓励利用待建土地、空闲厂区、边角空地、未移交道路等闲置公共资源，设置临时停车场。鼓励学校利用地下空间、操场等空地设置临时停靠通道，合理设置临时停车泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。

　　2 推动停车资源共享利用,单位内部停车设施向社会开放 

　　推动单位内部停车设施向社会开放。分类制定管理对策，推进具备安全管理条件的内部停车设施全天对外开放，实行有偿使用、错时共享，政府机关、国有企事业单位要率先落实错时停车责任。停车设施开放单位要加强停放秩序和安全管理，停车人应当按照规定停放车辆。

　　合理分配利用商住一体居住区停车设施。建设单位或者物业服务企业可以按照规划的车位配建标准，将商业配建停车设施和住宅配建停车设施进行区分管理，并实行错时停车。鼓励商业、办公等停车设施夜间优惠向居民开放，收费实行市场调节价，具体收费标准由双方协商确定。住宅小区停车设施日间向周边商业、办公楼宇工作人员开放，建设单位或者物业服务企业代为收取和保管车位场地使用费的，按照临沂市物业服务收费管理有关规定执行。

　　同时，依托市智慧停车平台系统搭建共享停车泊位管理模块，建立和实施共享停车供需沟通机制，挖掘、释放潜在空闲时段停车泊位利用率。

　　3 有效引导出行停车需求,加快推行停车服务差别化收费 

　　《意见》指出，我市将按照公众利益优先和效率最优原则制定城市交通政策，形成以公共交通为主，个体交通为辅的城市交通格局。统筹规划布局公交首末站和中途停靠站，实现中心城区公交站点500米半径全覆盖。重点解决高铁站、飞机场等交通节点的公交配置，与市内交通实现无缝对接。不断调整优化公交线网和发车间隔，提高公共交通服务覆盖范围、缩短公众出行时间成本。

　　结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求。社会资本全额投资新建的停车设施，由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准，供需缺口大、矛盾突出区域实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。严格控制中心城区拥堵区域路内停车泊位设置范围和规模，加强路内停车泊位限时管理，控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求。同一区域内，适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。

　　4 加大停车秩序执法力度 从严查处违规违法停车 

　　《意见》要求，由公安交警部门牵头，会同城市管理、市场监督、交通运输、自然资源和规划等有关部门，定期开展停车秩序联合执法行动。

　　同时，公开公示禁停区域、路段、时段，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时查处违法停车行为。在重要交通节点、拥堵严重路段加密布设高清电子警察、“违停球”等交通技术监控设备设施。加大车辆清障力度，及时拖移违停车辆，提高违法停车成本。

　　严厉打击无照经营、私设停车场、乱收费等违法行为。开展公共区域停车秩序整治，在城市道路两侧建筑退让红线区域内，擅自改变规划用途施划停车泊位的，由自然资源和规划部门责令按项目规划设计图纸恢复用途；擅自利用地桩、地锁、栏杆等障碍物设置、占用、挪用停车区域的，由城市管理部门限期清理、拆除有关设施或者障碍物。开展停车设施收费专项执法检查，未公示收费价格、未按公示价格随意收费等价格违法行为，由市场监督管理部门依法查处。

　　5 加快推广智慧停车模式 实现停车大数据共享 

　　由市公安机关、市城市管理等部门牵头打造综合交通指挥应用系统和管控系统，推动行政管理部门间数据交换共享。临沂城发集团有限公司要加大资金投入，不断完善提升市智慧停车平台系统，精准提供区域分析、各时段车辆分布、停车导流预测、潮汐规律分析等停车大数据，实现全市停车信息全面联网、停车场地统一监管。

　　新建停车设施在符合停车规划设计规范前提下，设备系统原则上要求具备车牌识别、移动互联网支付技术（二维码、ETC、无感支付等）、车位感知、场内诱导、车位预约等功能，并将设施内车辆有关信息数据同时接入市智慧停车平台系统。现有停车场服务企业要按照新建智慧停车管理导则，加快升级改造停车设施设备系统。

　　依托市智慧停车平台系统，促进智慧停车诱导系统、自动识别车牌系统等技术开发与应用，在中心区和城市快速路、主干道路规划建设一批城市级智慧停车诱导服务显示屏。加快推广面向市民的智慧停车诱导服务移动端“乐泊临沂”APP以及微信公众号、小程序等，为公众出行提供实时引导、泊位搜寻、使用状态、收费信息、场地导航、无感支付等停车全流程服务。

　　临报融媒记者 褚菲菲 通讯员 张仁娟

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　　记者体验共享单车定点还车：“撒欢”跑 “安分”停

　　共享单车在给市民出行带来便利的同时，也引发了停放秩序混乱、妨碍市民通行等问题，为规范共享单车停放，兰山区在临沂市率先试点共享单车定点停放，并在特定区域施划共享单车定点停放区。据悉，临沂市兰山区第一批272个共享单车定点停放区将于5月15日全部施划完毕，可停放4000余辆共享单车。 

　　施划了共享单车定点停放区后，怎么停车？在区域外是否仍能还上车？5月7日，记者来到泰盛广场公交站牌北侧的共享单车试点停放区域，体验了共享单车定点还车过程，发现只要停在指定区域外，共享单车就无法上锁，并发出语音提示。 

泰盛广场公交站牌北侧的共享单车试点停放区域。

    现场体验：共享单车停放在划定区域后方能成功还车 　　

　　4月27日，在泰盛广场公交站牌北侧和通达路与涑河南街交会处南路西两个共享单车停放区域开始试点安装调试电子围栏和蓝牙道钉设备，进行试点停放。4月29日，两处试点区域安装调试完成，开始使用。 

　　5月7日，记者在泰盛广场公交站牌北侧的共享单车试点停放区域，体验了共享单车定点还车过程。 

　　泰盛广场公交站牌北侧的单车停放区域长22米，宽2米，区域内地面上每隔 1.5米的距离安装一个蓝牙道钉。记者骑行哈罗单车后进行还车，在指定区域外还车时，车锁会自动弹开，无法上锁，单车会发出自动语音提示“请在划线区域内还车”。共享单车停放在指定停放区域，可以正常落锁，单车会语音提示“还车成功”。 

　　另外，在骑行街兔电单车还车时，未停放在指定区域，手机APP相关页面会一直刷新提示——“服务区域内，还车区域外，禁止还车”的字样；车辆停放在指定区域后，手机APP页面会显示还车成功。 

　　在体验还车过程中，记者了解到，在共享单车试点停放区域还车时，车辆停放在区域周边；车身一半在区域内，一半在区域外的情况下，都显示还车失败。　　 

　　在泰盛广场公交站牌北侧的共享单车试点停放区域，记者看到“小绿”、哈罗单车、街兔电单车和人民出行等共享单车都整齐的停放在固定区域。与试点停放区域相对的马路西侧，共享单车与私人电动车混停在一处，有些共享单车停放没有章法，随意横竖不一的停放在路边，影响车辆通行。 

在共享单车定点停车区外还车，共享单车将无法上锁，并用语音提示禁止还车。 

　　市民看法：定点还车能规范乱停乱放现象 

　　4月29日，泰盛广场公交站牌北侧和通达路与涑河南街交会处南路西两个 共享单车停放区域开始试点使用。近半个月时间的使用体验，市民对此有何看法？ 

　　在通达路与涑河南街交会处南路西，共享单车整齐的停放在指定区域内 ，形成一道别样的风景线。市民王女士熟练的将街兔单电车推到指定区域内还 车。“我比较支持定点还车，因为我骑共享单车的频率比较高，之前碰到过好 几次市民将共享单车推回小区楼下或者推回楼道里的情况，这样影响别人的使 用。定点还车后，这种情况就不容易发生。”王女士说，共享单车是为了方面 大众出行，定点还车对使用者不良行为有一定的约束作用。 

市民在共享单车定点停放区内还车。 

　　与王女士一样，在泰盛广场附近工作的市民郑先生上下班大部分情况也 选择骑共享单车。“希望设置共享单车停放点，能考虑到上班族的需求，在人 流密集的写字楼附近多设置停放点。”郑先生说。 

　　在两处共享单车试点停放区域，记者随机采访了往来的30位市民。大部分 市民表示知道共享单车定点停放这件事情，认为此种对乱停乱放现象是一种规范。 

共享单车定点停车区内安装的蓝牙道钉。

　　部门说法：5月中旬 兰山区将上线272个共享单车定点泊位 　

　　共享单车虽然方便了市民出行，但是杂乱无章地乱停乱放也妨碍交通、影响城市的整体形象。为了尽快规范停车秩序，有效解决市容秩序，促进文明城市创建工作，兰山区在全市率先试点共享单车定点停放。 

　　“我们与临沂金通行公共自行车服务有限公司一起，先在通达路与涑河南街交会处南路西、泰盛广场公交站牌北侧，两个区域安装调试电子围栏和蓝牙道钉设备进行了试点停放，随后将在北园路以南、金雀山路以北，蒙山大道以东，滨河大道以西，这个范围内设置272个共享单车泊位，目前已经施划了80多个定点停车区。”兰山区综合行政执法大队执法一科科长冯玉财告诉记者，兰山区老城区的共享单车定点停放区将于5月15日全部施划完毕，并进行技术对接。 

　　冯玉财介绍，5月15日上线的272个共享单车定点停放区为第一批，主要集中在城区人流密集的区域，每个泊位按照路段的具体情况长度不等，总共可为4000余辆共享单车提供泊位。“这些泊位点是共享单车使用的热点区域，我们在相关大数据的基础上，划定了这些区域。”冯玉财说，按照计划，兰山区将在5月18日实施第二批共享单车定点停放区划线， 共将施划1200个共享单车泊位。“实行了电子围栏、蓝牙道钉技术管理后，执法人员及企业可通过公共自行车管理平台实时掌握停车区域内单车的数量、状态、位置及各区间的流量情况等信息，为车辆投放、调度和运维提供智能指引。”冯玉财说。 

　　记者了解到，兰山区城区互联网租赁自行车需求量约在4万辆，但实际投放量已经超过10万辆。全部划线结束后，兰山区将对全区共享单车总量进行严格控制，明确掌握各营运企业投放情况，从源头上遏止擅自投放现象。下一步，兰山区综合行政执法局执法大队与临沂金通行公共自行车服务有限公司，将在社区里面施划共享单车定点停放区，真正解决市民出行“最后一公里”的问题。 

　　同时，记者从临沂市城市管理局停车办了解到，除了兰山区外，其他区的共享单车定点停放区正在加紧规划中。共享单车定点停放区施划完毕后，我市将对各企业符合要求的单车挂牌管理，实行“一车一牌”，给每一辆投放的共享单车一个电子车牌，使其有一个“合法”的唯一的身份。 

　　文/图 临报融媒记者 郇恒雪 褚菲菲